再就业 福州改革发展的新亮点

从1994年起，福州国有企业下岗职工骤然增加，这部分职工主要集中在仪电、轻工、机电、化工等传统产业部门。据统计，1997年，福建省国有企业共有下岗职工15．84万人，今年一季度又有8．26万人，这些职工主要集中在福州、厦门等沿海城市。

去年以来，福州市委、市政府采取15种分流安置办法和29条优惠政策措施，多渠道分流安置下岗职工3．2万人，安置率达到87．6％；下岗职工再就业2．2万人，再就业率达63％，初步构成了国有企业下岗职工有序分流、促进再就业的良性循环机制。

在福州市实施再就业工程、掀起“五月关怀行动”的指挥部——福州市劳动局，记者看到，很多中年人主动来办理下岗证，福州市劳动局局长李鸿沐与许多下岗职工都成为熟人和朋友。李鸿沐说：今年实施“五月关怀行动”半个多月来，各级各部门共举办各种大型下岗职工再就业供需见面会16场，提供就业岗位1万多个，参加见面会的下岗职工达2万多人，有5428名下岗职工与用工单位签订了劳动合同，有2069名下岗职工非正规就业得到了养老保险服务，600多名下岗职工得到了免费再就业培训。

目前，福州市再就业工程已呈现以下几个鲜明特色：

一是下岗带下岗，共同走上岗。

不少下岗职工实现再就业后，凭借在国有企业养成的良好素质和管理技能，很快找到自己的位置，他们富了不忘下岗的兄弟姐妹，“出岗出钱又出力”，牵线搭桥共同实现再就业。比如原福州大酒店贸易部职工陈晓萍，1996年下岗后，自筹资金办起了“真味包点店”，针对南方人爱吃包子又不会做的特点，招聘了经验丰富的高级面点师，购进了先进高效的设备，设计了科学合理的配方，结合福州口味，开发了肉包、菜包、豆沙包、千层饼等产品，逐渐形成了“真味”包点系列，由于质量好，价钱适宜，生意越做越红火。考虑到让更多的下岗姐妹早日参加工作，她提出优先招收下岗职工。现在，这家小吃店已发展到近100个摊位，吸纳安排了40多位下岗职工。这位雄心勃勃的女经理表示，要把“真味包点店”办成中式麦当劳。在福州，像陈晓萍这样以下岗带下岗的不在少数。

二是城里下岗，乡下就业。

以往，国有企业最集中的第二产业是就业热点，好像不到国企就不算就业。这种观念造成了“有人没活干，有活没人干”的现象。现在不同了，许多国有企业富余职工开始改变“国企情结”，毅然到农村或乡镇从事养殖、种植、林业、牧业、水产捕捞等职业。由于福州市国税局新近实行了为到乡镇谋业的职工实行一系列优惠办法，包括免征产品增值税等，大大调动了职工再就业的积极性。

郑少平，下岗时45岁，为找工作跑了很多外资企业都碰了壁，前年一位朋友告诉他福州郊县一些菜地和山地正在招租。最初他感到人家农村人都到城里来打工，自己却到农村去种菜，面子上拉不下来，犹豫之时，市政府蔬菜办公室王主任给他做了很多思想工作，并在技术上给予大力支持，使郑少平闯过了面子关、资金关、技术关、销售关。现在郑少平手下已有27名管理人员和工人，还在菜市场设有专柜。在福州市郊闽清县，记者还采访了养鳖专业户黄世和与养猪状元苏俊源，他们都是在调查了解了市场情况后，刻苦学习养殖技术，由一窍不通成为养殖能手的。现在，他们不但学会了养殖，而且随时捕捉市场信息，及时投入资金育良种、进饲料，所以发展很快。以上几位养殖专业户都被评为福州市再就业明星并受到表彰。

三是以就业促创业，将再就业变为再创业。

这在一些知识水平较高的人身上表现尤为突出。齐孝建原是福州市第三无线电厂的高级工程师，1966年毕业于哈尔滨工业大学精密机器制造专业。由于工厂不景气，他也下了岗。在福州市劳动局办公室，被局长呼来的齐孝建连工作服都没来得及换，搓着满是油污的手，向记者讲述他那有趣的经历：“刚下岗时，我曾骑着摩托车载过客，那车还是老岳父从台湾探亲时带来的。我先偷偷观察人家怎么干，好容易下了决心。头一天上街，我一宿没睡，5点多起床，把车擦好就出车了。和别的车把式在一个地儿等，等到11点多了也没人坐我的车，可能看我戴眼镜不像干粗活的。过路人只是看着我笑。把第一个顾客拉到福州郊区之后，就是张不开口要钱，人家硬给了2元钱……”

经过调查，齐孝建发现福州地区是生产和制造空调设备相当集中的地区，共有5家空调公司，总产值年均2亿元，可是许多配件都是从外省引进的，福州没有配套厂家，齐孝建为了接下这个活，购买了很多生产和制造中央空调设备的书，努力更新自己的知识，大胆利用自己的技术优势对进口的中央空调排气风叶进行技术改造，获得极大的成功，他制出的设备，各种技术参数完全可以替代进口。至今共开发了10多个品种的排风叶，产品除供应福州地区外，还远销厦门、南京、天津。现在，齐孝建创办的这家空调配件厂每年可上缴国家税利10余万元。记者在采访中发现，很多下岗职工都有像齐孝建同样的感受，那就是经过挫折和失败之后，那种长期在计划经济体制下被销蚀的实现自身价值的愿望又重新被唤醒。

4月20日，福州举行了实施再就业工程表彰暨再就业动员大会，新涌现的56位再就业明星中有原国有大厂的厂长、车间主任、工艺师，他们下岗后不失志，都在新的岗位上创出了新的天地。